中央出台的相关政策:
1月16日,国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案中规定积极推动公共建筑节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造,鼓励采取合同能源管理模式进行改造,“十二五”期间,完成公共建筑改造6000万平方米,公共机构办公建筑改造6000万平方米。
1月23日,《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》发布,稀土行业支持大企业以资本为纽带,通过联合、兼并、重组等方式,大力推进资源整合,大幅度减少稀土开采和冶炼分离企业数量,提高产业集中度,基本形成以大型企业为主导的行业格局。
2月17日,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、国家质检总局联合编制了《半导体照明节能产业规划》,是近期我国 LED 照明节能产业发展的指导性文件。《规划》中称,到2015年,60W以上普通照明用白炽灯全部淘汰,市场占有率将降到10%以下;节能灯等传统高效照明产品市场占有率稳定在70%左右;LED功能性照明产品市场占有率达20%以上。此外,LED液晶背光源、景观照明市场占有率分别达70%和80%以上。与传统照明产品相比,LED道路照明节电30%以上,室内照明节电60%以上,背光应用节电50%以上,景观照明节电80%以上,实现年节电600亿千瓦时,相当于节约标准煤2100万吨,减少二氧化碳排放近6000万吨。LED照明节能产业大发展目标是产值年均增长30%左右,2015年达到4500亿元(其中LED照明应用产品1800亿元)。产业结构进一步优化,建成一批特色鲜明的半导体照明产业集聚区。形成10~15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌、质量竞争力强的龙头企业。
2月22日,国务院将高效照明产品及系统纳入国家战略新兴产业。
2月27日,《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》发布。
4月,住建部发布关于2012年城市照明节能工作专项监督检查情况的通报,包含59个城市的781个城市照明项目。
5月,工信部公开征集对《LED球泡灯性能要求》等5项轻工行业标准计划项目的意见。
5月,工信部发布2012年稀土行业兼并重组总体情况分析,表明我国稀土行业2012年并购交易活动表现较为活跃,2012年稀土行业全年发生兼并重组交易34宗,交易金额为37.8亿元。
7月,经济建设司表示“节能产品惠民工程”取得显著成效,2007年,中央财政从高效照明产品推广入手,支持用高效照明产品替代白炽灯,对大宗用户按中标协议供货价格的30%给予补贴,对城乡居民用户按中标协议供货价格的50%给予补贴。截至2012年,已累计安排近41.57亿元资金,支持推广6.55亿只高效照明产品,直接拉动内需80亿元,实现年节电185亿千瓦时。
8月,国家发展改革委发布关于加大工作力度确保实现2013年节能减排目标任务的通知,明确“十二五”期间推广高效照明产品1.3亿只。8月11,国务院发布《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》。
9月,工信部印发产业关键共性技术发展指南(2013年),明确提出将LED芯片、荧光粉等环节的关键技术作为贯彻落实国务院创新驱动战略的产业关键共性技术。
部分地方政策:
山东:2月25日,山东出台节能环保产业发展实施意见:重点支持半导体照明产业化。《实施意见》提出了“十二五”节能环保产业发展总体目标:节能环保产业产值年均增长16%以上,到2015年,山东省节能环保产业总产值达到5500亿元,增加值占地区生产总值的比重为2.6%左右,高效节能产品市场占有率提高到30%以上,全省工业固体废物综合利用率达到85%等。
嘉兴:2月27日,嘉兴出台全浙江省首个LED半导体照明产业地方扶持政策。从今年起,嘉兴市各县(市、区)将连续5年集中资金支持LED半导体照明产业发展。
安徽:8月20日,安徽省人民政府办公厅印发关于印发安徽省节能环保产业发展规划的通知,将半导体照明产业化及应用工程列为重点工程。
东莞:1月,常平镇正式出台《关于加快推进常平镇光电产业发展的实施意见》,该意见明确了常平镇光电产业发展的方向、重点和目标要以LED照明、高端电子信息产业为发展重点领域。5月,出台《促进LED产业发展实施办法》,将扶持重点放在了核心技术以及高端技术研发制造层面。
微言:LED行业目前的政策就是汉初时期的“萧何”,成也是它,败也是它。但作为企业决不能像吸食鸦片那样成瘾。