借助5G与新基建，2020年，智慧灯杆产业正跨越裂谷。本篇文章将通过2020年政策、标准、项目、5G发展等四大类型的盘点总结，探究2021年智慧灯杆产业未来的发展趋势，为产业盈利寻找突破口，为产业整体落地提升可能性。

本篇文章将谈及如下重点：

一、117份政策的重点任务；

二、年度42个落地项目；

三、国标、地标透露出的趋势；

四、5G建设规模及2021年建站数量；

五、5G是否仍为重要推动力？

六、成功案例分析，何为“宏微并重”？

政策盘点

117份政策的重点任务，从一二线向三四线传递

产业发展，政策先行。

为推动智慧灯杆产业在2020年实现大跨步式发展，国家各部委出台了利于5G智慧杆塔的相关政策：

之后，全国多省级主管单位陆续推出支持策略，经粗略统计，各类支持政策文件共计117份。

我们将整理的117份政策分为智慧城市、5G两种大类。并按照政策文件内容与5G的相关性，我们又将5G类别的71份政策文件划分为核心文件和支撑文件两类。

注：核心文件不仅标题涵盖“5G”或“第五代通信”字样，全文内容也都围绕5G网络建设及应用展开；支撑文件是指标题没有涉及“5G”，但政策内容中有相当篇幅提到将5G作为基础设施或支撑技术，推动区域某类应用或产业生态的发展，如“新基建”。

然而不管是5G类核心文件，还是支撑类文件，开放公共杆塔资源、“多杆合一”、智慧灯杆等概念均被多次提及：

江苏：推动江苏省城市照明灯杆综合利用，发布智慧灯杆建设指南;

安徽：统筹推进社会公共资源开放，对新建道路实施多杆合一;

山东：到2022年底，全省新建3万个以上；

上海：继续推进多杆合一项目，2020完成500KM建设;

北京：未来基础设施专项规划，北京市城市道路多杆合一工作导则;

广东：推出智慧杆建设专项规划 ;

重庆：大力推行多杆合一,推进新型智慧城市建设;

福建：统筹“一杆多用”智慧杆建设，纾解5G基站站址紧缺问题;

青海：开放共享公共资源，探索智慧杆塔建设模式;

湖南：加快多功能智能杆塔建设，研究制定多功能杆塔规范标准;

内蒙古：明确智慧杆塔统筹规划，推进一杆多用建设;

新疆：推进“多杆合一、一杆多用”…

对于更加实在的城市建设规划，一线城市，新一线和二线城市都已推出，规划建设的方法开始向三线和四线城市传递，远超我们在2018年的预期。那时候我们认为未来两年主要是一线向二线传递。

（出台相关政策的省市情况）

“5G+智慧灯杆”模式已经成为2020年5G各类政策文件中重点强调的工作内容。

落地项目盘点

42个落地项目，搭载基站成“标配”

根据公开信息得知，在2020年，超过42个智慧灯杆项目争相落地，这些项目涉及的省市包括：

深圳、南京、舟山、佛山、宁波、眉山、杭州、上海、成都、青岛、南通、株洲、无锡、雄安新区、天津、重庆、北京、广州、乌镇、大连、武汉、鹰潭、常州、扬州、兰州、郑州等。

在2020年落地的这些项目中，我们发现：基站的搭载成为智慧灯杆的“标配应用”，即通过杆体前端设施的挂载及后台管控平台的建立，实现智慧照明及视频监控、5G基站、无线网络覆盖、交通管理、信息发布、信息交互、环境监测、机动车充电等各种功能。

南京市城管局路灯管理处江苏未来城市公共空间开发运营有限公司研创中心主任黄李奔，接受小编采访时表示：

“智慧路灯的发展和5G应用相辅相成，在微站部署阶段将会迎来更大体量的改造建设，同步带动更多5G应用在智慧路灯上落地开花。同时，对于比较难部署的楼面小区，将考虑交会区道路的智慧路灯来满足宏站部署，实现5G覆盖。”

标准盘点

国标、地标齐上阵，产业走向规范化

2020年以来，地方标准、省级标准、国家标准陆续出台，其中包括：

《智慧城市 智慧多功能杆 服务功能与运行管理规范》（国家标准）

《浙江省多功能智慧灯杆技术标准》

《江西省智慧灯杆建设技术标准》

《湖南省多功能灯杆技术标准》

《江苏省城市照明智慧灯杆建设指南》

《安徽省多功能路灯杆系统设计规范》（编制工作已启动）

随着这些标准的出台，智慧灯杆产业正逐渐走向规模化、规范化、标准化。在这其中，“5G基站+智慧灯杆”模式不仅成为共识，更向着配套标准化大步前进。

1.深圳地方标准《多功能智能杆系统设计与工程建设规范》，对于搭载基站配置特别强调：

“ 设计多功能智能杆时应充分考虑功能设备的可拓展性，体顶部应预留法兰盘安装接口，便于安装移动通信基站。”

2.广东省级标准《智慧灯杆技术规范》对于搭载基站配置特别要求：

“ 应安装公众移动通信系统无线收发信设备的通信站,如：4G、5G 基站。”

3.国家标准《智慧城市 智慧多功能杆 服务功能与运行管理规范》对于5G基站配置专门提出：

“ 杆体应保障一定的空间用于移动基站设备的安装。且在所有挂载应用中，唯有基站设备的安装，使用“应保障”等字眼进行重点提醒。”

5G建设盘点

开通70万个基站，5G用户破2亿

让我们再回过头来看看5G的建设情况。

在5G基站建设方面，在11月26日的世界5G大会上，工业和信息化部副部长刘烈宏表示，截止今年10月，我国已累计开通5G基站超过70万，终端连接数超过1.8亿个。

在5G用户数方面，根据三大运营商每月公布的运营数据可知，我国5G用户数稳破2.5亿！

在5G手机方面，据悉，1月-11月国内市场5G手机出货量1.44亿部，上市手机新机型累计199款，分别占到所有手机的一半左右。

   2021年大规模基站建设仍将适度超前

12月28日，2021年全国工业和信息化工作会议召开。工信部部长肖亚庆在会上表示，2021年将有序推进5G网络建设及应用，加快主要城市5G覆盖，推进共建共享，新建5G基站60万个以上。

以下为小编整理的多省及部分地市未来5G建设规划表：

趋势分析

智慧应用在探索，5G仍是重要推动

智慧灯杆市场如今的蒸蒸日上离不开5G的推动。5G在未来一段时期，仍会是智慧灯杆产业发展的核心推动力。

遥想当年，智慧灯杆产业在没有5G的buff加持时，一直推进的不温不火。

政府部门的一些领导对“智慧灯杆”四个字还略感陌生，并且在知道前期投入费用较高，且没有明晰盈利点时，他们的血压瞬间就上来了。

智慧灯杆项目的整体推进，步伐沉重。

直到5G建设需求的出现，产业才算真正实现了大跨步式发展，一路势如破竹，在响应国家号召，实现“共建共享”方面大放异彩，“5G+灯杆”模式成为全行业共识。

广州信息投资有限公司总经理邓家青在接受小编采访时曾特别表示：

在智慧灯杆所搭载的应用里，可以有比较大的可能性实现商业价值的应用为：一、5G基站；二、充电桩或新能源领域；三、户外信息发布；四、车路协同/无人驾驶；五、智慧停车。这些也是未来最有看点的五大应用。

趋势分析

智慧灯杆建设应“宏微并重”

在微站建设方面，依据2G、3G、4G的发展规律，业内人士预估：在未来2年内，通信运营商仍旧会以宏站的建设工作为主，待2022年后，微站的建设才会逐步形成规模。

众所周知，微站的覆盖范围有限，从运营商的投资角度出发，投资宏站实现收益获取的速度最快，故微站的建设工作通常会比宏站晚2-3年。

故，智慧灯杆挂载基站如今须实现“宏微并重”，为运营商解决燃眉之急。

四大“宏站+智慧灯杆”案例，教科书级的“经典款”

基站建设工作，是个老话题。宏站+智慧灯杆，是个新课题。新旧结合，继承中要有创意。

接下来就让我们一起来看看2020年四大”宏站+智慧灯杆“案例，感受一下共建共享的融合精神。

案例一：上海2万综合杆支持宏微按需场景化建设

目前，上海铁塔在浦东新区率先完成综合杆5G改造试点，并获得当地主管部门认可；对核心区38处存量龙门架和高速新建314处ETC龙门架，全量获取资源、全量储备建设、全量积极营销。通过共享社会资源满足5G建设需求，将大幅节约行业投资、提升建设效率。

据了解，上海综合杆具备挂载宏站能力。在上海市区挂载基站的方式为：微站为主，宏站为辅；在上海非核心城区则采用“宏微并重”的形式。

在上海新基建三年行动计划中，提及的3.4万个5G基站建设任务、推进部署千万级规模的神经元感知网络，就需要在道路上建设大量的立杆设施，综合杆“共建、共治、共享”的建设和管理模式可以避免重复立杆、重复设箱、重复排管，重复掘路等行为。

2018年以来，上海已经建设了约1.5万根综合杆，计划到2022年底，再建设2万根综合杆。

案例二：南京青奥片区邺城路等10条道路，利用路灯完成宏站部署任务，全市已完成500多套宏站部署

南京智慧路灯机器人试点以建邺区青奥片区江东南路、江山大街、邺城燕山路等10条道路上近1000根灯杆为载体，形成3.5平方公里的智慧路灯示范应用区。

南京市城管局路灯处暨江苏未来城市公共空间开发运营有限公司与南京三家通信运营商积极对接5G需求。目前，南京市利用路灯已实现500余5G基站部署，位于全国前列。规划场景中，随着路灯机器人这一基础设施的覆盖，微基站建设将显著提速，宏站也将依托路灯机器人（高杆灯型），更便捷的实现加载、完成点位扩充。

案例三：深圳光桥路，4238套智慧灯杆支持挂载刀片电源+宏AAU

4月下旬，深圳市光明区光侨路上，原本功能单一的老旧路灯被改造成为多功能智能杆，这是深圳市特区建发集团投资建设的全市首个多功能智能杆“存量改造”示范项目，实现了深圳多功能智能杆存量改造“零”的突破。

该项目由深信投与电信运营商进行合作对接，匹配建网诉求。并根据5G基站挂载需求，确定挂载点位，由深信投公司组织实施完成多功能智能杆建设。

案例四：广深沿江高速93套智慧灯杆支持挂载宏站

广深沿江高速智慧灯杆项目是在深圳市工信局、交通局的指导下，深信投联合深高运，与通信运营商进行积极对接，通过“多功能智能杆+5G基站”方式，创新高速公路5G建设模式，用45天时间，将沿江高速建设成为全国首条以多功能智能杆为载体实现5G全覆盖的智慧高速。

广深沿江示范路段全长30.5公里，99%路面为桥梁，采用新建多功能杆挂载5G AAU的方式实现5G全线覆盖，共规划建设93根多功能示范杆。

总结

只有更加开放，才会更加繁荣

在这个变革的时代，我们需要汇聚共识。

“5G+智慧灯杆”的概念一诞生，便像飓风一样，席卷整个传统行业，而且风势丝毫不减。

揭“杆”而起，宏微并重，采用“基站+智慧灯杆/综合杆”的模式推进5G，是对共建共享决策的最有效反馈，是提升市容市貌的重要举措。

了解需求，运筹帷幄，先行抓住百万宏站的建设机遇，积极与通信运营商对接网络诉求，是推动项目快速落地的优质解决办法，是促进5G发展的关键一步。

从传统杆塔到5G智慧杆塔，这将成我们这一代人特殊的记忆坐标。在产业的史书里，这一页，值得大写加粗。

对于过去，我们无法改变，但，我们永远可以改变未来。