一个产业的初期，政府为了扶持其发展，常常会出台一系列补贴和税收优惠政策，以此吸引投资者，并带动整个产业的健康发展。从近几年LED产业的发展来看，这些补贴和税收优惠政策，确实取得了立竿见影的效果，很多企业持续进补后，不断扩展发展版图，实力稳步上扬。
 

持续进“补”，企业尝到甜头

三安光电在持续进“补”后，不断调整发展战略，不管是规模扩张还是设备购买，都在快马加鞭的追赶。

2013年10月8日，三安光电公告称，厦门三安认购璨圆光电的股份登记手续已办理完毕。公司资料显示，公司全资子公司厦门市三安光电科技有限公司拟使用自筹资金不超过23.52亿新台币认购台湾证券交易所上市公司璨圆光电股份有限公司(以下简称“璨圆光电”)以私募方式发行的不超过1.2亿股普通股。此次认购后，厦门三安占璨圆光电总股本的19.77%，为璨圆光电第一大股东。

2014年12月11日，有消息称，三安在10日所召开的第八届董事会第九次会议，通过了全资子公司厦门三安购买MOCVD设备的议案，公司全资子公司厦门三安分二期投资总规模200台MOCVD(以2英寸54片为基数折算)产线。为抓住市场先机，经公司董事会研究，决定全资子公司厦门三安以自有资金向维易科精密仪器国际贸易(上海)有限公司(以下简称“维易科”)订购的50台MOCVD设备(折算成2英寸54片机，相当于100台)，并与厦门信达股份有限公司和维易科采购签署《采购合同》。

与此同时，进“补”大户德豪润达也大步前进，2014年12月9日，德豪润达公告称，于2014年1月开始筹备建设蚌埠LED产业基地经过近一年的施工建设，蚌埠LED产业基地一期工程于近日正式投产。

此外，照明大佬飞利浦也开始实施“本土战略”，众多照明巨头纷纷涌入我国国内，除了布局全球的考虑，很重要的一个原因就是抵御不了补贴和各种优惠政策的吸引。

几经辗转，补贴变了“味”

政策的引导与倾斜，让大陆LED产业得到了高速的发展。这一系列的政策使得LED产业、产值不断冲高，树立了一批标杆企业，推进了重大、尖端技术的研究，破解了技术难题，提升了产业的国际竞争力，对于产业的发展功不可没。

谈到初期的政策补贴，深圳市森为富尔光电科技有限公司董事长郭大认为，目前，LED企业政府补贴政策取消是一个利好，补贴政策不利于未来LED市场竞争，不利于创新型新锐企业公平成长。其实政策补贴是全球性环保政策趋势之一，是政府为了节能产业的扶持与政策引导，经历了几年的引导和行业成长，确实刺激了行业快速成长，吸引了大量热钱投资。

但现在行业产能过剩已初露端倪，行业竞争加剧，低标准产能其实恶化了产业环境。再者政府补贴其实都流向关系户企业和传统大牌企业，传统企业很多并未用于设备升级和技术改造，而是用于其他投资，浪费了国家资源，而有创新意识的团队并没有这种优势机会。

依赖成性，补贴成遮羞布？

政府出台的一些列补贴和税收优惠政策，原本是为了扶持新兴产业发展，但来自政府的巨额补贴反而占了上市公司业绩的很大比例，甚至成为公司业绩惨淡的遮羞布。

根据华灿光电财务报告显示，公司2014年上半年归属母公司股东的净利润为0.44亿元，上半年收到的计入当期损益的政府补助为6060万元；公司2013年全年亏损0.09亿元，而公司当年收到的政府补助为1.35亿元。这意味着，如果没有这一部分的政府补贴，华灿光电2013年的亏损将更加严重。

无独有偶，2014年上半年，德豪润达实现总营收19.35亿元，虽同比增长42.98%，但其半年报中，计入当期损益的政府补助收入高达6443.08万元。也就说，如果没有这一部分的政府补贴，德豪润达上半年的亏损状况将更为难堪。

这也可以看出，部分企业的营收对财政补贴形成了高度的依赖，这些补贴资金甚至成为很多企业生存的重要手段。为了获得更多的额外资助，企业争项目套补贴，却将立业之本——科技研发废弃一旁，更为严重的是，财税优惠政策下带来的利益交换空间还催生了腐败。

进“补”过量  暗藏供过于求危机

对于三安的扩产，晶电董事长李秉杰在接受行业媒体采访时对此评估表示，三安采购的100台设备都是大机台，因此相当于200台的产能，预计明年会开出。换言之，市场供给恐怕还将大幅增加。

虽三安还有待释出的200台产能，但下游封装厂对芯片供需仍趋向中性偏保守，即使LED灯泡数量大幅成长，引进全新机台的厂商也不多，但是三安持续积极的扩产计划，使LED芯片仍暗藏供过于求的可能性。

LED发展初期，得益于一系列的财税政策，LED企业在传统照明市场艰难突围，经历爆发期、价格战、替换潮，LED产业产值不断冲高。但风光的背后，系列税收优惠下的企业乱象令人隐忧。

事实上，税收优惠加上各种补贴催生产业产能过剩虚假繁荣的现象已经逐渐显现，企业并没有积极地在基础产品技术上投入补贴资金，而是大举扩张设备和生产规模，加剧行业无序竞争，造成不合理的竞争格局。2014年年底一系列的跑路案，不断刷新底线的价格战，让不少中小企业陷入了万劫不复之境。国内众多大牌企业，虽然处于增收不增利的经营状况，但尚未加入这场价格战，而补贴取消，部分企业势必难免要被拖下水。

晶能光电有限公司总经理王敏表示，补贴本是一把双刃剑。对行业本身而言，产能过剩带来的残酷竞争，虽然不合理，但极大地拉低了售价，爆发式的扩大了市场。然而，各地政府对LED业大规模的扶持促成了LED产业的暂时繁荣，这个繁荣背后是很多企业和资本的低效率，是对部分社会资本的浪费，造成国内大部分LED厂家提前进入寒冬、备受煎熬。