●南方报业集团大楼户外广告

●广州港湾广场港口中心和海港城户外广告

●花城广场南侧采光井户外广告

●海心沙观众看台户外广告

●白云机场收费站南侧200米绿化带

●机场入口处一

●机场入口处二

●机场南停车场

●环市东路珠江实业大厦

去年，羊城晚报曾连续报道揭开广州户外广告设置、出让系列乱象。为此，广州市城管部门宣布暂停户外广告审批。随着今年5月份修订版的《广州市户外广告和招牌设置管理条例》实施及城管部门开始编制新版《广州市户外广告和招牌设置规范》，广州户外广告审批有重启迹象。昨天，广州市城管委公布了《广州市提前批户外广告设置规划》。根据提前批规划，10个户外广告点位，获得设置许可，并将以拍卖形式出让使用权。

10个点位底价逾4.4亿

城管委通报称，10个户外广告点位，即日起在广州市产权交易所进行出让公示，在公示20天后，提前批10个点位将进入拍卖出让程序。

根据广州市产权交易所挂网信息，提前批中价值最高的，当属广州塔塔身户外广告。按照出让规定，广州塔塔身广告虽然只能在夜间开启，且商业广告内容只能在每晚19时至22时间逢整点和半点插播，每晚商业广告累计播放时间不得超过1小时，还需让出公益广告播放时间，及无条件服从政府信息发布平台。但其五年的使用权，拍卖底价高达1.5438亿元人民币，成为提前批中的底价标王。

根据所有10块户外广告点位底价信息，提前批五年使用权的底价总和，达4.424亿元。按照出让合同，提前批所有户外广告收益，其中30%收归广州市级政府财政。若按底价计算，提前批10个点位若全部拍出，广州市财政将可获1.3272亿元人民币收入。

点位原违法现“转正”？

根据提前批10个点位信息，记者发现，若严格按照原有广州市户外广告设置管理办法和规范，上述10个点位几乎全部“违法”。有部分点位，更实际已存在户外广告设置。

10个点位中，4个点位位于白云机场区域。按原有广州市户外广告设置规划，白云机场片区并没有规划户外广告点位，此前城管部门连同交通部门，还曾对机场片区户外广告进行执法拆除。

在羊城晚报2013年对中水广场烂尾楼广告问题进行曝光时，记者曾对广州市区走访，发现按原有法规及规划，广州大道仅一处片区被规划了户外广告点位。但按提前批规划，曾经不在原有规划范围的南方日报社大楼LED户外广告点位，获得“转正”。

位于环市东路世贸大厦的“珠江实业大厦户外广告”，则曾惹过“部门纠纷”。该点位现状已设置LED户外广告，2012年广州市环保局曾以该LED户外广告屏“面积巨大，可能产生严重光污染，对城市景观、道路机动车行驶安全等都存在较大影响”为由，否决在此设置LED显示屏。不过，提前批规划，却把这块环保局当年反对的LED屏亦“转正”。

根据广州市产权交易中心信息，上述10个广告点位，现在的业主大部分为省市大型国企。10个点位的业主分别为广州新电视塔建设有限公司、广东南方报业传媒控股有限公司、广州交投实业有限公司、广州港集团有限公司、广州市城市建设投资集团有限公司、广东省机场管理集团有限公司、广州市星辰广告发展有限公司。

户外广告将迎来大洗牌

原点位违法重新规划后就可以“转正”？其他的违法户外广告也可以“转正”？广州市城管委相关负责人称，这并非简单“转正”。

广州市城管委景观处相关负责人表示，本次提前批的规划，选取点位的原则是产权清晰、符合公开出让条件、实施后有显著提升效果的优质国有户外广告资源。在规划实施过程中，确实存在一些原有法规和规划“违法”的点位，“譬如说机场周边，原先是不能设置户外广告的。但我们根据业界需求，还是将机场周边的户外广告纳入规划中”。

对于现有违法点位是否也有机会如提前批般“转正”，该负责人认为不能以“转正”去理解提前批的规划，“像南方日报社和珠江实业大厦的点位，我们已在出让条件中，要求按城管委规划审批的内容，进行整改”。

该负责人表示，原有管理办法和设置规范，存在考虑不周的地方，城管委按照业界需求，在全面承接户外广告规划后，重新规划户外广告点位。本次提前批规划，将为下一步广州户外广告规划起到指导作用。